汽车“三包”问世 平衡多方利益

汽车 “三包”规定的颁行，终结了长期以来“问题车”主维权无规可依的历史。对“问题车”由第三方技术专家介入鉴定、消协等中介组织的调解介入，以及要求生产者负责提供 “三包”凭证的规定，解决了长期以来困扰消费者的鉴定难、举证难等难题。

众多私家车主终于有个盼头了——1月15日，国家质检总局发布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》。这个规定便是俗称的汽车“三包”制度，将自2013年10月1日起施行。这直接意味着，运气不好的普通汽车消费者一旦买了辆质量不好的“问题车”，销售者将负责包修、包换甚至包退。

长期以来，由于相关立法缺失，汽车产品一直游离于消费品普遍适用的 “三包””规定之外，结果是消费者普遍面临“买车容易修车烦，换车难于上青天”，买到问题车的消费者维权之路更是漫长而艰难。因“问题车”屡修屡坏而要求退车未果、进而激烈维权的事件，并非个案，有的被逼无奈的消费者甚至砸车、烧车泄愤。

近年来，汽车产品消费投诉和纠纷大幅攀升的一个重要背景是，中国已经成为全球最大的汽车生产国和消费市场。与此相比，中国汽车消费者的权益保护却始终处于弱势地位。

汽车消费者维权难，追根溯源是我国缺乏对汽车产品质量问题积极有效监管的法律法规。此前，我们只有汽车召回制度，它只针对由于非偶然性原因如设计而造成的普遍质量缺陷，而非针对个别的质量问题车。对于个别的质量“问题车”，美国在1982年出台《柠檬法》（美国人称毛病百出、一修再修的问题车为“柠檬车”），其它不少国家都有相关法律规定。

我国汽车“ “三包”规定的颁行，终结了长期以来“问题车”主维权无规可依的历史。这个规定明确了汽车产品质量问题的生产者、销售者和修理者的义务，界定了相关者的 “三包”责任边界及责任免除情形，规定了争议的处理和罚则。

可喜的是，诚如总则中就开宗明义“为了保护家用汽车消费者的合法权益”，这个 “三包”制度也的确部分听取了消费者的建议，比如，保修期增加行驶公里数，超时保修的消费者补偿等。

尤其是这个规定在“问题车”的第三方技术专家介入鉴定、消协等中介组织的调解介入，以及要求生产者负责提供 文章来源：工人日报