中央会议为经济工作指明方向

12月10日，中央经济工作会议落幕。

其总结了2021年经济工作，分析当前经济形势，并部署2022年经济工作。

这次会议，信息量极大。

会议指出，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。

世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。

明年经济工作，要稳字当头、稳中求进。

各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。

为了稳定经济，此次会议进行了七个方面的部署。

以下为与制造业有关的内容。

一是宏观政策，要稳健有效。

要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。要保证财政支出强度，加快支出进度。

实施新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度，适度超前开展基础设施投资。

稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。

引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。

财政政策和货币政策要协调联动，跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合。

实施好扩大内需战略，增强发展内生动力。

二是微观政策，要持续激发市场主体活力。

要提振市场主体信心，深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，以公正监管保障公平竞争。

强化知识产权保护，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。

强化契约精神，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。

三是结构政策，要着力畅通国民经济循环。

要深化供给侧结构性改革，重在畅通国内大循环，重在突破供给约束堵点，重在打通生产、分配、流通、消费各环节。

要提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，激发涌现一大批“专精特新”企业。

加快形成内外联通、安全高效的物流网络。

加快数字化改造，促进传统产业升级。

四是科技政策，要扎实落地。

要实施科技体制改革三年行动方案，制定实施基础研究十年规划。

强化国家战略科技力量，发挥好国家实验室作用，重组全国重点实验室，推进科研院所改革。

强化企业创新主体地位，深化产学研结合。完善优化科技创新生态，形成扎实的科研作风。

继续开展国际科技合作。

五是改革开放政策，要激活发展动力。

要抓好要素市场化配置综合改革试点，全面实行股票发行注册制，完成国企改革三年行动任务，稳步推进电网、铁路等自然垄断行业改革。

调动地方改革积极性，鼓励各地因地制宜、主动改革。

扩大高水平对外开放，推动制度型开放，落实好外资企业国民待遇，吸引更多跨国公司投资，推动重大外资项目加快落地。

推动共建“一带一路”高质量发展。

六是区域政策，要增强发展的平衡性协调性。

要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，促进东、中、西和东北地区协调发展。

全面推进乡村振兴，提升新型城镇化建设质量。

七是社会政策，要兜住兜牢民生底线。

要统筹推进经济发展和民生保障，健全常住地提供基本公共服务制度。

解决好高校毕业生等青年就业问题，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。

推进基本养老保险全国统筹。

推动新的生育政策落地见效，积极应对人口老龄化。

此外，这次会议还有一些重要表述。

如要为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。

在生产领域，推进资源全面节约、集约、循环利用。

加大对实体经济融资支持力度，促进中小微企业融资增量、扩面、降价。

扩大高水平开放，多措并举稳定外贸，保障产业链供应链稳定，加大吸引外资力度。

（本文节选自新华社）