政协委员：闯黄灯处罚条款应取消

一段时间以前，个别偶然的交通事故，引发了媒体关于闯黄灯是否违章的大讨论。一些地方政府随媒体起舞，在未经过充分科学论证的情况下，仓促修改交通信号灯规则，将闯黄灯列入违章范畴，与闯红灯等同处理。

同时，作为全国交通管理的总部机关公安部，也于2012年10月颁布并于2013年1月1日实施了公安部令123号，其中也将闯黄灯列入违章处罚范畴。后因大多数民众的反对，不得不在实施7天后宣布该条款暂停实施。

本人认为，新的公安部令将闯黄灯列入违章处罚范畴是极其不科学的。

追其源头，交通信号灯应该是从国外引进的，地球上所有的国家几乎都是同样的设备和同样的规则，并且这个规则可能自从形成那天起就未改变过。为什么那么多国家、那么多城市、那么长时间都没有改动过？答案是这种规则不是随便几个人“拍脑袋”制定的，它是有其科学道理的。

为什么在绿灯变为红灯之前会有一个黄灯的过渡？长期以来，我们都习惯性地认为，黄灯是为已经越过停车线的车准备的，告诉这些车应该快点通过路口。其实这是一种严重误解。

对于已经越过停车线的车，是不会再注意信号灯的变化，因为信号灯的变化对他已经没有任何意义。不管信号灯一直是绿色还是已经变成黄色，还是已经变成红色，对于这些车来说都会以尽可能快的速度通过路口，谁也不会过了停车线之后还再看信号灯，如果还是绿灯，就可以慢慢悠悠地走，甚至还可以在路口停一停休息休息；如果已经变成黄灯，就加速走。

如果说黄灯过度是为了清空路口，也是一种误解。如果只是为了清空路口，完全可以不用加黄灯，只需要在通行一方变成红灯后，禁行一方不急于变绿放行，出现一段双方都是红灯的时间间隔即可。

实际上，黄灯是专门为已经接近停车线但还未越过停车线的车准备的。黄灯就是一个提示，告诉司机红灯还有3秒钟就亮。如果这时你已经以正常车速接近到距停车线一定距离之内，已经无法通过任何方法（包括紧急刹车）能够使车停在停车线以外，就可以直接通过路口。而对于离路口还有一定距离的车，这时就该正常减速、刹车，避免闯红灯。黄灯闪烁的几秒钟就相当于目前有倒计时装置的绿灯的最后几秒，属于绿灯范畴。

如果按修改后的规则执行，理论上将没有人能够避免闯黄灯，不管是什么样的速度和什么样的反应速度。举个最简单的例子就是刹车距离。不管以多少速度行驶，人从发现停车信号、到操作刹车、到车停下来总有一定时间，总会有一定距离。

而规则修改的初衷，是媒体报道的一些司机提速将闯黄灯造成交通事故。实际上，规则修改后也改变不了这种状况，这些人照样会提速闯绿灯。而媒体报道的提速闯黄灯造成的事故本人也认真研究过，所看到的无一例外是禁行方对方闯红灯造成的事故，责任并不在闯黄灯一方。

因此，本人提出以下建议。

一，取消公安部123令中关于机动车闯黄灯违章处罚的规定。

二，对于有时间显示装置的路口，因黄灯的提示作用已经被时间显示装置代替，可以取消黄灯（实际上多数有时间显示装置的路口已经取消了黄灯）。

（此文是第十一届及第十二届全国政协委员张明森提出的“关于取消公安部123号令中关于闯黄灯处罚条款的建议”原文，其现任中石化北京化工研究院副总工程师，教授级高级工程师；中国化学标准化委员会副主任委员；有机分会主任委员；九三学社成员。）