“双积分”政策靴子终于落地

日前，工业和信息化部正式发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》。

汽车业内讨论许久的“双积分”政策靴子终于落地。

为了更好地理解和执行《办法》，工业和信息化部政策法规司负责人对《办法》进行了解读。

问：制定《办法》的背景是什么？

答：制定《办法》是促进节能与新能源汽车产业发展的内在要求。

截至2016年底，中国汽车保有量达到1.94亿辆，车用汽柴油占全国汽柴油消费70%以上。

为了缓解能源与环境压力，近年来，工信部会同相关部门出台了《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》和新能源汽车推广应用等支持政策，对促进汽车产业健康发展发挥了积极作用。

为了进一步推动节能与新能源汽车产业发展，借鉴美欧等国家汽车企业平均燃料消耗量和新能源汽车管理法规的立法经验和做法，结合中国汽车产业实际，亟需制定《办法》，以规范和加强乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分管理。

问：《办法》制定的主要思路是什么？

答：2014年，工信部启动了《办法》研究起草工作。

《办法》起草中，主要遵循了以下思路：

一是协同推进，同时设立企业平均燃料消耗量和新能源汽车两种积分，实现节能降耗和促进新能源汽车发展两个目标。

二是市场导向，建立积分交易机制，由企业自主确定负积分抵偿方式，政府主要发挥顶层设计、监督管理等作用。

三是平等对待，实行统一的积分核算规则。

问：在征求意见过程中，各方面对《办法》的主要意见、建议有哪些？

答：在《办法》制定过程中，工信部征求了有关部门、企业、专家和协会等的意见。

在征求意见过程中，相关方面提出了一些完善性建议，涉及尽快实行积分管理、放宽有关年度新能源汽车积分比例要求、适当延长企业提交负积分抵偿报告的时间、明确企业提交不实数据的责任等。

对于相关方面的意见，工信部进行了认真研究，进一步听取有关企业、协会等的意见，并结合产业实际对《办法》有关制度进行相应的完善。

问：《办法》的主要内容包括哪些方面？

答：《办法》共八章、四十条。

主要内容如下：

（一）建立积分核算制度和积分管理平台。

（二）明确积分核算方法。

（三）有条件地放宽小规模企业的燃料消耗量达标要求。

（四）设立新能源汽车积分比例要求的门槛。

（五）实行积分并行管理。

（六）完善监督管理制度。

（本文由轮胎世界网整理，内容来自工信部）